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2024年6月16日，《陈小川》播映的由最高人民法院行政诉讼的“两张传票”电视节目，引发了社会风气广为高度关注。

2018年4月8日，两名女子在曾庆合老人家开的“林氏三宝龟苓膏”店面游荡了几圈后买了一罐红酒。当天上午，两名女子拎着未吃完饭的啤酒瓶说红酒已过期，并明确要求曾庆合索赔几百元。

卖出一罐“泸州老窖味美思红加香红酒”仅赚28元，曾庆合婉拒了索赔明确要求。两名女子便向蒙山县肉类药品监督管理局举报；当天，在该局执法人员的调解下，曾庆合索赔了两名女子600元。

2018年7月5日，蒙山县肉类药品监督管理局作出行政行政处罚决定：曾庆合因产品销售已过期红酒罚金50000元，并没收五瓶库存红酒。曾庆合老人家不服向蒙山县人民政府提起行政复议，不久，县人民政府维持了行政行政处罚决定。

2018年11月15日，曾庆合以蒙山县人民政府、肉类药品监督管理局为被告向蒙山县人民法院提起了行政诉讼。同年12月19日，法院维持了行政行政处罚和复议决定。曾庆合不服一审行政判决，向梧州市中级人民法院提起上诉，2019年4月12日，中级人民法院维持了一审行政判决。

仍不服终审行政判决，曾庆合向广西壮族自治区高级人民法院申请再审，高院裁定提审本案。2020年7月16日作出再审判决，高院认为对曾庆合的行政行政处罚符合“过罚相当”原则，维持了二审判决。

仍不服再审判决，曾庆合向广西壮族自治区人民检察院申请提出行政诉讼建议，检察院受理本案。经审查，广西壮族自治区人民检察院提请最高人民检察提出行政诉讼；最高人民法院受理本案，并于2024年2月在蒙山实地听证。

2024年2月4日，蒙山县市场监管局重新作出行政处罚决定：对曾庆合出售已过期红酒的行为不予罚金，没收五瓶已过期红酒。2月7日，曾庆合向最高人民法院提出了撤回监督申请，4月23日，最高人民法院作出终结审查决定书。

【老梁点评】

看了《陈小川》的上述内容，老梁不由得想起了2023年11月18日中央纪委国家监委网站通报的也是产品销售已过期肉类的另两个事例。

在这个事例中，为了规避已过期肉类“起罚点”过高的问题，市场监管局一党委违规协助当事人减低行政处罚，结果这个党委被行政处分，11名市监人员与此同时涉案人。

现在看来，当时那个市监局党委真是太傻了，按照现在最高人民检察院的这个思维，其实对被职业打假人举报的一些小额已过期肉类案件完全可以“正大光明”地免罚，根本用不着煞费苦心地“在卷宗上把售卖已过期肉类的违法行为改成其他行政处罚较轻的违法事实，协助商家躲避大额罚金”。

看来，高层的思维变了，市场监管基层执法人员的思维也得跟着变啊！

今天，老梁将2023年11月18日中央纪委国家监委网站通报的那个事例再次推送给大家，供研究思考。

监督哨|巧施“妙计”终害己

近日，在收到行政处分决定书时，四川省剑阁县市场监管局原党组成员、机关党委书记杨某光悔恨地说：“我作为党委党员干部没带头遵守纪律，现在，我已经深刻认识到了自己的错误……”

不久前，一条“县市场监管局协助违规商家降低罚金，私自更改行政处罚标准”的问题线索引发了剑阁县纪委监委的注意。随即，县纪委监委成立调查组展开调查。

随着案情调查的深入，事情的真相逐渐浮出水面。

“在这个系统待久了，熟人请吃请喝越来越频繁，让我帮忙打招呼就比较多。”作为曾分管市场监管执法工作的党委，杨某光深谙“暗箱操作”之道，“售卖已过期肉类罚金要5万至10万元，而商品标签不全只需要罚金5000元。”因此，当售卖已过期方便面的超市老板托人找到杨某光时，他很快就想到了“妙计”：在卷宗上把售卖已过期肉类的违法行为改成其他行政处罚较轻的违法事实，就能协助商家躲避大额罚金，虽然外包装上钢印打码的日期没办法修改，但是喷墨打码的日期可以用钢丝球擦除，制造出日期模糊不清的假象。

在多起行政执法案件中，杨某光指使下属用钢丝球擦除产品喷墨日期并伪造了新的执法资料，协助请托人掩盖违法行为，一番操作下来，“产品销售已过期肉类”的违法行为就被偷梁换柱成了“产品销售商品标签不全”。

最终，因违反中央八项规定精神和工作纪律，与此同时考虑其具有主动上交违纪所得等从轻减低情节，杨某光被给予党内严重警告行政处分，并被调离执法岗位。

杨某光涉案人后，县市场监管系统涉及该案的多名党员干部也相继涉案人，党纪政务行政处分4人，组织处理7人，收缴违纪违法资金34万余元。与此同时，针对案件暴露出的问题，剑阁县纪委监委在全县范围内开展专项整治工作，从点到面抓整改，由面到线促治理，并发布主动说清问题的公告。截至目前，已有21人主动说清问题。

“将公共权力‘变现’为个人谋取私利，严重损害了营商环境，阻碍经济社会风气发展。”剑阁县纪委监委相关负责同志表示，下一步，县纪委监委将继续深化专项整治，不仅要管住“关键少数”，更要将关键岗位上的关键人员牢牢管住，营造风清气正的政治生态。（通讯员 仲勇）

来源：中央纪委国家监委网站2023-11-18

本文来源：老梁市监论谈

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